众见网拜登上台后,中美对抗归对抗,但中美关系趋势由中国说了算

拜登上台后,中美对抗归对抗,但中美关系趋势由中国说了算

  美东时间周一(1日),拜登也将收到第一份白宫情报简报,这也意味着过渡工作将向更深一步展开。随着拜登的上台,备受各界关注的中美关系是否会迎来新的机会?中美关系趋势是否可以由中国影响或塑造?

  特朗普执政四年,给美国留下许多无法立即消除的政治遗产,其中之一是不断恶化的中美关系。

  事实上,一些美国政客在对华政策上进入了一种“疯狂”状态,难以从美国自身的利益出发做出比较理性的政策考量。目前美国出台的很多政策,不仅损害中国的利益,从长远来看也不利于美国自身利益。

  如今拜登即将上台,中美关系是否会出现新的转机?

  对比特朗普的张狂,拜登是民主党内的温和派,他既会保持中美之间战略竞争,也需要战略稳定,也就是说中美之间既有难以避免的冲突和竞争,同时会对竞争关系进行管控得以保持稳定。

  相反于特朗普的“推特治国”和不专业,拜登表示要恢复理性的外交:“若成为总统,我将把外交提升为美国外交政策的主要工具。我将重振被本届政府掏空的外交使团,把美国外交重新交到真正的专业人士手中。”

  拜登说出了很多人的心声:“退出一个又一个条约,在一个又一个政策上食言,逃避美国的责任,在大大小小的事情上撒谎,特朗普已经让美国的承诺破产了。”

  不过,我们需要意识到的是,中美关系不可能回到过去的状态。

  早在奥巴马时期,“重返亚太”的策略已经暴露出美国的野心,只是后来经过特朗普执政四年的渲染,将中国视为地缘竞争对手也已成为美国精英阶层的共识,而拜登大概率将继承这个共识。

  再把角度调整一下看,中美之间未来依然会在南海、东海以及“一带一路”地区都维持竞争关系。

  抛开地缘政治因素,拜登或许将重新定位中美关系,至少,拜登不会再继续特朗普政府的冷战思维,美国对华政策也将回归理性。

  其次,拜登会让美国重返多边主义框架内,这使得中美在地区和国家事务中进行合作的领域扩大,比如气候变化、抗击疫情等。

  如若拜登当选使得中美出现新机会,那么这是否就意味着中美最糟糕阶段的终结?

  有专家认为,中美之间目前依旧有很大的不确定性。

  而不得不提的便是,特朗普此前的“威力”的确是过猛。发动贸易战、打压中国科技、无故司法抓捕(孟晚舟事件)、金融制裁、舆论上吹美国黑中国、拿领土主权攻击中国、破坏“一带一路”建设、用印太战略拉新盟友攻击中国、WTO里暗下刀、千方百计要中国参加军控谈判、各类军事威胁“秀肌肉”等等。

  并且,不到最后一刻,特朗普似乎都不会停止搞小动作。

  近期,美国有关部门执法人员多次突击检查中方航运企业人员的共产党员身份。截至11月11日,中方共有21艘轮船在美港口停靠时遭美突击检查;9月以来中方航空公司共有16架次赴美航班机组人员遭问询、盘查。据悉,美方盘查有时长达数个小时,反复纠缠共产党员身份,连入党原因也要盘问。

  至少,从特朗普交接到拜登正式入驻白宫这段时间,中美之间依然是保持着高度紧张的状态。

  尤其是有两个问题是极容易导致大中国陆和美国局势升级的,一个是台海,另一个便是南海。

  首先,台湾问题并不一定变得乐观。

  拜登上台,外界一直在“操心”所谓的“美台关系”,但是有分析人士有不一样的看法。

  眼下蔡英文并未停止“作妖”,但也绝对不是单纯的虚张声势的表现。从某些层面看,蔡英文依然对美大选后的“美台关系”持乐观态度。

  第一个可以作证的便是,美对台军售预案不会中断。

  早前就有消息透露,美方会首次对台湾地区销售MQ-9B无人机。据悉,这项军售预案是跨党派议员的支持,无论最后谁当选美国总统,都不会影响法案的进一步推行。

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  第二个原因便是,美国盛行杰克逊主义,而拜登上台也一样。

  近几年在全球化的强烈冲击下,美国制造业呈现颓势,但奈何美国人不觉得是全球化惹的祸,他们骨子咬定了是中国的崛起侵蚀了美国的根本利益。

  所以,蔡英文算得上是“胜券在握”,蔡当局也势必会继续“玩火”。

  其次,南海局势并不一定会发生明显的“降温”。

  要知道,美国早已把中国视为整个印太地区最大的威胁,所以在地缘战略上美国并不会停止对中国的打压,中美在南海擦枪走火的几率依然存在。

  更别说美国的一众的“跟班”还在一旁虎视眈眈,譬如印度和日本,还有近期疯狂挑衅中国的澳大利亚。

  不过值得一提的是,中美贸易现在反而成了双方较为稳定的领域。受贸易战的影响,在2018年和2019年连续两年大幅度下降,但自今年四月份以来开始回升,至今基本上恢复到贸易战发生之前的水平。中美之间贸易的互补关系没有改变。

  所以说,拜登胜选对中美的确是一个机会,但是当下“特朗普主义”在短时间内不会消失,除开一些美国精英,还有知识界以及美国民众的认知。

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  因此,美国与中国进行战略竞争的基本政策一定时间内不会改变,因此中美关系还会面对挑战与困难,中美之间如何通过对话和沟通去管控危机,这反而是更值得关注的。

  总体而言,中美关系的症结,不在中国而在美国。

  但是,可以预测的是,美国大选后的中美关系趋势,颇大程度上可由中国影响或者塑造。

  从一方面来看,拜登的首要任务是控制美国国内疫情以及逆转经济的空前衰退,等把国内的紧急事务处理得差不多了,拜登或许才能把工作重心放在外交上,而对华关系势必是一大重点。

  反之,在这个“空档”上,中国是完全可以采取主动的,而中国方面的战略和政策则显得至关重要,战略政策的适当调整也至关重要。

  解放军海军两栖登陆演习(资料图)

  有专家指出,中国需要在如下几个方面主动采取行动,争取中美关系局部摆脱目前多方面的紧张态势。

  一是,中国需要坚决、足够和较持久地实施战略和军事调整,以此作为基本的谈判条件,谋求减抑中美各自战略前沿碰撞的危险。中美双方应讲究实际,提出具体的方针政策,促成新的战略稳定。

  二是,在较长的一段时期里,中国需要集中战略,减少一线和二线对手,争取世界其他国家对中国的理解和同情,及时妥协和具体安排,稳定维系与发展和欧盟及东盟国家的合作关系。

  由中国采取主动,以避免中美大规模军事冲突,同时也需为了根本共同利益、为统领性议题而采取主动性。

  中美两国的战略前沿,特别在最近一年来在对抗进度和对立当中越来越靠近,谁能保证中美间不会形成冲突?因此,促成中美之间减易战略前沿碰撞威胁,促成中美之间新的战略稳定显得尤为重要。

  总之,拜登上台后会与美国盟友调整和加深合作,对华政策也会比特朗普政府时期来得较为宽松,这也将使得中国的政策更为重要,因为很多事情很大程度取决于中国的政策和做法。(赵家龙)

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